Subject:
Fw: O komisijama Ministarstva i o konceptu zakona
Date:
Sun, 20 Jul 2003 17:06:31 +0200
From:
"Branislav Simonovic" <bsimonovic@iofh.bg.ac.yu>
To:
"Dragoljub Belic" <belicd@ff.bg.ac.yu>
-----
Original Message -----
From:
Branislav Simonovic
To:
Dragan Domazet
Sent:
Sunday, July 20, 2003 17:06
Subject:
O komisijama Ministarstva i o konceptu zakona
Postovani
gospodine ministre,
Pre
neki dan poslao sam Vam pismo s primedbama i predlozima koji se odnose na
koncepciju novog zakona. U tom pismu predlozio sam da se iz teksta zakona brisu
silne komisije, saveti, odbori, podoodbori i sl., a da se sva ta tela
formiraju, prema potrebi, dekretom ministra. Posle toga pogledao sam na
web-strani Ministarstva sastav sadasnjih saveta i komisija i to me je uverilo
da sam bio u pravu sto sam Vam uputio takav predlog.
Prema
onome sto se na toj strani nalazi, u razlicite savete i komisije imenovano je
oko 310 ljudi. Tako brojna tela tesko da mogu efikasno da rade.
Ono
sto me je iznenadilo pri pregledanju imena clanova tih saveta i komisija jeste
da su neki instituti PREZASTUPLJENI u tim savetima i komisijama. Tako ispada da
je najznacajniji institut u Srbiji Institut za fiziku jer u pomenutim savetima
i komisijama drzi ni manje ni vise nego 16 mesta. Slede IHTM i Institut Vinca
sa po 7 mesta. Sudeci po sastavu saveta i komisija, u zemlji Srbiji,
pored psenice i kukuruza, najbolje uspeva fizika. Mi smo raj za fizicare.
Ostaje jedino dilema da li je to zbog podneblja, genetske predodredjenosti Srba
za fiziku ili zbog politike. Znajuci kako je bilo u prethodnih desetak godina,
zakljucujem da je to zbog politike. Nema toliko fizicara u Srbiji ali su
veoma dobro rasporedjeni (od Saveta za naucnu i tehnolosku politiku, preko
harmonizacije propisa, pa strategije, inovacija, novog zakona,
transformacije instituta, fizike, biologije, do geonauka i astronomije).
Ako je postavljeni opsti cilj novog zakona "povecanje bruto drustvenog
proizvoda Srbije", znaci li to da je u prethodnom periodu doprinos
fizicara ovom povecanju bio najveci, pa su oni imenovani u tolikom broju
da pokazu drugim institutima kako da povecaju svoj doprinos u ovom
znacajnom nacionalnom poslu? Kad se tome dodaju i mesta koja zauzimaju
ljudi iz IHTM-a i Vince, jasno je zasto je koncept novog zakona onakav
kakav je dat. Kao i svih prethodnih godina ljudi iz ova tri instituta nastojali
su da dobrim rasporedjivanjem u sva tela Ministarstva izbore sto bolje mesto
(tj. pare) za svoje institute. Znaju i oni za onu vranjsku poslovicu: "Koj
si sedi pod krusku, t'j si jede kruske." Tako nam se i desilo da smo
usli u naucno-fantasticnu avanturu zvanu akcelerator koja je progutala blizu 20
milona dolara para namenjenih nauci u Srbiji, a da se ne vidi kraj finansijskim
apetitima ovog satiraca srpskih para. Ulaskom ljudi iz istih instituta
(koji su savetovali i ranije ministre da je to prava stvar za srpsku
nauku) i u novoimenovane savete, komisije i odbore bojim se da ce jos
mnogo para namenjenih nauci u Srbiji da ode u ovu rupu bez dna.
Iz
predlozenog koncepta novog zakona jasna je namera ljdui iz pomenutih instituta,
rasporedjenih u najvaznije savete i komisije, da za svoje institute opet izbore
sto povlasceniji polozaj i sto vece pare. Otuda i predlozi za formiranjem
nacionalnih i drzavnih instituta i za institute koji sebi nikako ne mogu
da pripisu atribut nacionalni (fizika, hemija, biologija, i sl.).
Jos
vise cudi da su i u komisijama za transformaciju instituta, pa za novi
zakon, pa za inovacije opet ljudi iz pomenutih instituta sto je
contradictio in adeicto. Ako su vec znali kako bi ti instituti trebalo da
izgledaju u buducnosti, tj. na koji nacin da se "transformisu", sto
ih i do sada nisu "transformisali" i na svom primeru unapred
isprobali dejstvo buduceg zakona (iza kojeg hoce da stanu), tj. svojim primerom
pokazali kako se jedan (ili tri) institut(a) moze uciniti visoko produktivnim u
sopstvenoj reziji. Zasto clanovi tih tela saznaju (nauce) kako
se transformisu instituti tek kad postanu clanovi komisija, radnih grupa i sl.
za transformaciju instituta? Nazalost, oni to ne mogu da urade jer sve te
njihove eksperimente treba neko drugi (Ministarstvo) da plati. Drugim recima,
dajte im (neogranicene) pare i oni ce Vam napraviti institute kakve
zelite, izgradice jos novije i jos vece akceleratore, a ako zatreba i jos
vece "usporivace". Bice oni i nacionalni i drzavni i kakvi
god zatreba, samo su potrebne drzavne pare. Mene licno cudi hrabrost nekih
ljudi koji se nisu proslavili po inovacijama ili po "transformacijama"
da udju u radne grupe koje ce pripremati zakone o tome.
Detaljnijim
pregledom spiska imenovanih clanova saveta, komisija, odbora, i sl. vidi se da
kod nas postoje, pored obicnih eksperata (tj. eksperata na prvi stepen) i
eksperti na kvadrat, pa eksperti na kub, eksperti na cetvrti stepen, pa cak i
eksperti na sedmi stepen! Francuski enciklopedisti su "mala deca"
prema nasim novim enciklopedistima. Ako i pretpostavimo da ce se novi
enciklopedisti s jednakim zarom posvetiti radu u svim savetima,
komisijama, odborima i sl., opet cemo imati samo jednu sedminu, jednu
cetvrtinu ili u najboljem slucaju samo jednu trecinu njihovog
"stvaralackog doprinosa" u pomenutim telima. Opet ce ti zakoni, kao i
prethodni, ostati bez znacajnog "stvaralackog doprinosa" novih enciklopedista
pa, te kao takvi bice manjkavi, tj. za jednokratnu upotrebu (da se
dobije sto vise para za ovaj ugovorni period). Posle
toga ce isti novi enciklopedisti biti i u sledecim
savetima, komisijama, odborima i sl. da rade jos novije koncepte, zakone,
strategije, transformacije, akceleratore i druga cudesa.
Moje
prethodno pismo napisano je na osnovu dosadasnjeg iskustva. Ovim pismom
pokusao sam da Vam dokumentujem ono sto sam u prethodnom pismu naveo i vidim da
su podaci vise nego ubedljivi. Nadam se da sam Vam i ovim pismom ukazao na neke
od osnovnih uzroka zasto su promene tako spore i zasto se uvek usmeravaju prema
onima koji te promene izvode.
S
postovanjem.
dr
Branislav Simonovic, direktor
HP
Institut za opstu i fizicku hemiju
Studentski
trg 12/V
11000
Beograd
tel.
+381 11 637-569
fax
+381 11 180 329
e-mail:
bsimonovic@iofh.bg.ac.yu